Мнения
26 октября в Грузии пройдут парламентские выборы, на повестке дня — европейский курс страны. На последний перед выборами оппозиционный митинг на проспекты и площади Тбилиси вышли около 100 тысяч граждан Грузии — немало для небольшой страны. У оппозиции есть шанс получить больше половины голосов, но сторонник союза с Россией и Путиным Бидзина Иванишвили и подконтрольная ему «Грузинская мечта» не смирятся в случае проигрыша, прогнозирует Борис Грозовский, отмечая, что электоральные манипуляции уже начались. Эксплуатируя страх перед прямым российским военным вмешательством, Иванишвили сменил курс страны и после выборов готовится окончательно расправиться с оппозицией.
Для молодой грузинской демократии нынешние выборы — решающие. Правящая страной с 2012 года «Грузинская мечта», которую контролирует тесно связанный с Россией олигарх Бидзина Иванишвили, навязала обществу игру с нулевой суммой — борьбу до полного уничтожения проигравших. В случае победы Иванишвили получит полный контроль над политической системой страны, возможность узурпировать власть и беспрепятственно преследовать оппонентов.
В ожидании расправы
В 2010-е годы «Грузинская мечта» — изначально созданная как проевропейская партия — мягко торпедировала идею вхождения Грузии в европейское сообщество. Начиная с рубежа 2010-х — 20-х годов и особенно с февраля 2022 она делает все, чтобы поставить на этой идее крест и вернуть Грузию в объятия России, хотя формально до сих пор утверждает, что продолжает вести страну в ЕС. Последнее достижение в этом плане — готовность европейских чиновников отменить соглашение о безвизовом режиме для граждан Грузии.
За два месяца до выборов «Грузинская мечта» открыто предупредила: победив, она объявит своих соперников вне закона. Выведение за легальные рамки основанного Михаилом Саакашвили «Единого национального движения» (UNM) позволит правящей партии «оздоровить политическую систему», утверждают ее сторонники. Поводом для преследования станет «преступная роль» ведущей оппозиционной партии в развязывании войны 2008 года с Россией. К соперникам, которые должны быть запрещены, власть относит буквально всю оппозицию, даже президента Саломе Зурабишвили. Иванишвили и соратники угрожают лидерам оппозиции уголовным преследованием. Оппозиционеры подвергаются давлению и запугиванию.
Около 20% территории Грузии отторгнуто Россией. Грузинские регионы, самопровозглашеные Абхазия и Южная Осетия, формально признанные Москвой независимыми, де-факто стали российскими военными базами.
В Грузии, как и в России, была смешанная система выборов. 120 мандатов распределялась по партийным спискам, еще 30 — по одномандатным округам.
При проведении выборов по пропорциональной системе депутатские мандаты распределяются между списками кандидатов пропорционально голосам, поданным за списки кандидатов.
За два месяца до выборов «Грузинская мечта» открыто предупредила: победив, она объявит вне закона своих соперников
С обвинением в развязывании прошлой войны хорошо рифмуется обвинение в стремлении к будущей. «Грузинская мечта» много раз обвиняла оппозицию, Вашингтон и Брюссель в страстном желании открыть «второй фронт» против России. Обещая избирателям мир (который подразумевает и примирение с Россией), партия Иванишвили в качестве предвыборной агитации показывает разрушенные города Украины: вот что будет с Грузией, если победит оппозиция. При этом оппозиционные медиа неоднократно штрафовались за отказ размещать подобную неэтичную рекламу. Еще «Грузинская мечта» обещает избирателям торжество традиционных ценностей (уже проведя законодательный запрет пропаганды ЛГБТ).
ЕС неоднократно требовал прекратить антиевропейскую пропаганду, которая плохо согласуется с намерением Грузии вступить в союз. Но за последние два года она скорее умножилась.
Новой темой этих выборов стали намеки правящей партии на возможность мирного восстановления территориальной целостности Грузии. Российский МИД обещает Грузии поддержку в налаживании отношений с мятежными регионами. Но не похоже, чтобы у «Грузинской мечты» были твердые договоренности с Москвой на эту тему. Скорее, она просто использует риторику для привлечения патриотически настроенных избирателей.
Около 20% территории Грузии отторгнуто Россией. Грузинские регионы, самопровозглашеные Абхазия и Южная Осетия, формально признанные Москвой независимыми, де-факто стали российскими военными базами.
В Грузии, как и в России, была смешанная система выборов. 120 мандатов распределялась по партийным спискам, еще 30 — по одномандатным округам.
При проведении выборов по пропорциональной системе депутатские мандаты распределяются между списками кандидатов пропорционально голосам, поданным за списки кандидатов.
Новой темой этих выборов стали намеки правящей партии на возможность мирного восстановления территориальной целостности Грузии
Иванишвили, готовый извиниться за войну 2008 года (что грузинское общество пока не поддерживает), наверняка понимает: реинтеграция мятежных соседей возможна лишь при переходе под покровительство России. Кремль рассматривает Абхазию и Южную Осетию как «троянского коня» для Грузии. Платой за формальное восстановление территориальной целостности станут отказ от европейского пути и полная потеря самостоятельности во внешнеполитических решениях.
Электоральные манипуляции
Подготовка к выборам проходит с многочисленными нарушениями. Власти вовсю используют административный ресурс, давят на бюджетников и работников крупных предприятий. У нескольких сотен избирателей угрозами и подкупом отобрали их удостоверения личности или переписали их персональные номера. Силовики взяли личные данные у многих жителей Аджарии и госслужащих разных регионов, чтобы получить гарантии, что они проголосуют за правящую партию.
На все предвыборные собрания «Грузинской мечты» власти свозили бюджетников и госслужащих. Часть бюджетных расходов перед выборами была направлена на фактический подкуп избирателей. Незадолго до выборов правительство передало Грузинской православной церкви несколько участков земли, а в ответ та фактически поддержала правящую партию.
Около 20% территории Грузии отторгнуто Россией. Грузинские регионы, самопровозглашеные Абхазия и Южная Осетия, формально признанные Москвой независимыми, де-факто стали российскими военными базами.
В Грузии, как и в России, была смешанная система выборов. 120 мандатов распределялась по партийным спискам, еще 30 — по одномандатным округам.
При проведении выборов по пропорциональной системе депутатские мандаты распределяются между списками кандидатов пропорционально голосам, поданным за списки кандидатов.
Часть бюджетных расходов перед выборами была направлена на фактический подкуп избирателей
Граница между государством и правящей партией буквально стерта, справедливая избирательная среда отсутствует, констатирует Transparency International Georgia. Кстати, закон об иностранных агентах фактически запрещает работу в Грузии таких организаций, как Transparency, и правительство уже предъявляет ей политические претензии. Центральная избирательная комиссия фактически представляет интересы «Грузинской мечты», избирательные комиссии на местах тоже часто состоят из бюджетников или госслужащих. Глава спецназа полиции Звиад Харебашвили, попавший под американские санкции за жесткий разгон митингов оппозиции, будет «обеспечивать безопасность» в день выборов.
Расклад перед выборами
На выборах-2024 партия Иванишвили хочет завоевать конституционное большинство (более 75%) в парламенте. На выборах 2020 года «Грузинская мечта» получила 48% голосов, но заняла 60% мест в парламенте, поскольку часть кресел распределялась в одномандатных округах. Сейчас все депутаты избираются только по пропорциональной системе. Но партии, набравшие меньше 5%, в парламент не пройдут, и чем больше их будет, тем больше «нераспределенных» голосов перейдет потом к партиям-победителям — в первую очередь, к «Грузинской мечте». Сделанный по заказу провластного телеканала «Имеди» опрос Gorbi сулит ей 60% голосов, что даст ей более двух третей мест в парламенте.
Около 20% территории Грузии отторгнуто Россией. Грузинские регионы, самопровозглашеные Абхазия и Южная Осетия, формально признанные Москвой независимыми, де-факто стали российскими военными базами.
В Грузии, как и в России, была смешанная система выборов. 120 мандатов распределялась по партийным спискам, еще 30 — по одномандатным округам.
При проведении выборов по пропорциональной системе депутатские мандаты распределяются между списками кандидатов пропорционально голосам, поданным за списки кандидатов.
Лидер «Грузинской мечты» Бидзина Иванишвили
Исследования других социологических служб не показывают ничего похожего, хотя надо учитывать, что большинство из них тоже делаются по заказу телеканалов или политических партий. 23 октября были опубликованы три свежих опроса, подтвердившие прежние оценки. Опрос Edison Research дает «Грузинской мечте» 34%, а четырем оппозиционным блокам — 53%. Опрос Savanta для оппозиционного TV Mtavari дает похожий результат: 35% у партии власти и 52% у оппозиционных блоков. Если предположить, что Edison и Savanta верно отражают картину, но выборы дадут результат, предсказанный Gorbi, то в этом случае власть фальсифицирует волеизъявление примерно четверти избирателей.
Судя по упомянутым выше опросам, за последние годы поддержка правящей партии сократилась примерно на четверть. Желание сосредоточить в своих руках больше власти и давление Москвы вынудили «Грузинскую мечту» разойтись с настроениями избирателей. Агрессивная антизападная пропаганда, конечно, привлекает часть граждан Грузии, но большинство — отталкивает. Во многом это объясняет, почему представители власти так нервничают.
Около 20% территории Грузии отторгнуто Россией. Грузинские регионы, самопровозглашеные Абхазия и Южная Осетия, формально признанные Москвой независимыми, де-факто стали российскими военными базами.
В Грузии, как и в России, была смешанная система выборов. 120 мандатов распределялась по партийным спискам, еще 30 — по одномандатным округам.
При проведении выборов по пропорциональной системе депутатские мандаты распределяются между списками кандидатов пропорционально голосам, поданным за списки кандидатов.
Желание сосредоточить в своих руках больше власти и давление Москвы вынудили «Грузинскую мечту» разойтись с настроениями избирателей
Возможно, впрочем, что опросы Edison и Savanta преувеличивают степень интереса рядовых граждан Грузии к политике, особенно за пределами крупных городов. Более реалистичным может быть прогноз, по которому и власть, и оппозиционные силы при честном подсчете голосов получат по 40–45%. По данным Caucasus Barometer, одного из самых авторитетных социологических исследований в Грузии, год назад за партию власти были готовы проголосовать на выборах 21% опрошенных, за оппозицию — примерно столько же (19%). Уровень доверия премьер-министру (соратник Иванишвили) и президенту (в последние два года олицетворяет оппозицию), по данным этого опроса, примерно одинаковый — значит, электоральные силы власти и оппозиции примерно равны. При этом 71% респондентов поддерживали вступление в ЕС, а 57% — в НАТО. Впрочем, часть респондентов, год назад поддерживавших «Грузинскую мечту» и идею вступления в ЕС, возможно, еще не осознали, что партия ведет страну в противоположную сторону.
Проблема в том, что надежд на честность «Грузинской мечты», подчинившей себе государственные институты, уже не осталось. Если давление и фальсификации добавят ей 10–15% голосов, соответственно уменьшив голоса оппозиции, то после перераспределения голосов от партий, не прошедших в парламент, превосходство «Мечты» над оппозицией будет двукратным. Причем отчетлива видна готовность «Грузинской мечты» удерживать власть силовым путем. Готовность грузинских силовиков к жестокости после подавления протестов 2023–2024 годов значительно выросла.
Всюду враги
Меньше всего граждан Грузии перед парламентскими выборами интересуют программы партий. Политическая борьба ведется не вокруг реальных проблем развития страны, а вокруг созданных властью идеологических фантомов и страхов, в том числе страха перед Россией.
Около 20% территории Грузии отторгнуто Россией. Грузинские регионы, самопровозглашеные Абхазия и Южная Осетия, формально признанные Москвой независимыми, де-факто стали российскими военными базами.
В Грузии, как и в России, была смешанная система выборов. 120 мандатов распределялась по партийным спискам, еще 30 — по одномандатным округам.
При проведении выборов по пропорциональной системе депутатские мандаты распределяются между списками кандидатов пропорционально голосам, поданным за списки кандидатов.
Политическая борьба ведется не вокруг реальных проблем развития страны, а вокруг созданных властью идеологических фантомов и страхов
Непримиримость сторон, обвиняющих друг друга в государственной измене и предательстве национальных интересов, такова, что политикам, проигравшим выборы (будь это партия власти или оппозиция), с высокой вероятностью придется уезжать из страны, прекращать свою деятельность или садиться в тюрьму. В последних интервью эту стратегию открыто обозначает сам Иванишвили, называя своих политических противников врагами народа и обещая им уголовное преследование.
Лидер «Грузинской мечты» представляет политику как борьбу добра со злом, в которой его партии противодействуют только враги народа, «люди без родины», которых финансирует Запад. Против «Мечты» якобы выступает только «другая сила, которая получает неиссякаемую энергию извне, чтобы вернуть себе власть и управлять страной в соответствии с желаниями извне». Конспирологические теории распространяют и многие соратники Иванишвили. Так что списанный с российского грузинский закон об иностранных агентах — не случайность.
Аффективная поляризация
Грузинское общество расколото не только в политических пристрастиях, но и ценностно. Одни выступают за альянс с США и Европой, другие — за дружбу с Россией (или хорошие отношения с ней, чтобы защититься от агрессии). Одним близок европейский либерализм, другим — православный консерватизм. Поляризующими являются фигуры Саакашвили и Иванишвили.
Если в 2021 году, по данным Caucasus Barometer, 44% респондентов на вопрос, какая политическая партия им ближе, отвечали «никакая» или отказывались от ответа, то весной 2024 таких было уже 60%: они не готовы были поддерживать ни партию Иванишвили, ни партию Саакашвили. Усилился этот эффект за счет аффективной поляризации: не менее трети граждан Грузии уверены, что противоположный им политический лагерь не работает в интересах страны.
Около 20% территории Грузии отторгнуто Россией. Грузинские регионы, самопровозглашеные Абхазия и Южная Осетия, формально признанные Москвой независимыми, де-факто стали российскими военными базами.
В Грузии, как и в России, была смешанная система выборов. 120 мандатов распределялась по партийным спискам, еще 30 — по одномандатным округам.
При проведении выборов по пропорциональной системе депутатские мандаты распределяются между списками кандидатов пропорционально голосам, поданным за списки кандидатов.
Не менее трети граждан Грузии уверены, что противоположный им политический лагерь не работает в интересах страны
В последнее время под эгидой президента Саломе Зурабишвили оппозиция решала проблему отсутствия «третьей силы» и раздробленности мелких оппозиционных партий. За лето оппозиции удалось объединиться в четыре избирательных блока, «старшие» из которых (связанные с «Национальным движением» ) могут рассчитывать на 14–19% голосов, а «младшие» — на 8–11%. Зурабишвили настаивала на дальнейшем укрупнении блоков, но помешали амбиции лидеров.
По настоянию Зурабишвили, почти все оппозиционные силы подписали «Хартию», которая обозначает план действий, призванный вернуть Грузию на европейский путь. Впрочем, это сложная траектория: нет гарантий, что оппозиционные лидеры станут действовать сообща в случае поражения партии власти.
Около 20% территории Грузии отторгнуто Россией. Грузинские регионы, самопровозглашеные Абхазия и Южная Осетия, формально признанные Москвой независимыми, де-факто стали российскими военными базами.
В Грузии, как и в России, была смешанная система выборов. 120 мандатов распределялась по партийным спискам, еще 30 — по одномандатным округам.
При проведении выборов по пропорциональной системе депутатские мандаты распределяются между списками кандидатов пропорционально голосам, поданным за списки кандидатов.
Президент Грузии Саломе Зурабишвили
Еще одна проблема оппозиции — российский вектор внешней политики. Зурабишвили права: Иванишвили панически боится Путина. Отсюда риторика: мир лучше войны, только «Грузинская мечта» даст Грузии мир. Но и у оппозиции, настроенной на минимизацию экономических связей с Россией, нет ответа на вопрос, что делать, если европейская траектория Грузии вызовет у России неприятие, как это случилось с Украиной. Грузия — пленник географии, защититься от российской агрессии ей крайне сложно. Понимание этого вызывает фрустрацию в обществе.
Экономический раскол
Раскол Грузии виден и в экономике. Одной части Грузии выгодна интеграция с Европой, а другой — обслуживание российских интересов. В 2000-х — 2010-х годах большой импульс экономике дало расширение торговых, инвестиционных, финансовых, миграционных, туристических связей с Евросоюзом, США и близлежащими странами во главе с Турцией. Резко вырос туристический поток из Европы и стран Персидского залива.
Но со второй половины 2010-х этот импульс стал ослабевать. Реформы остановились, политика интеграции с ЕС была поставлена на паузу, а затем и развернута вспять. Россия сделала ставку на разрыв с западным миром, а неформальный лидер Грузии Бидзина Иванишвили — на сотрудничество с Россией.
В последние годы рост грузинской экономике во многом обеспечили связи с Россией. За десять лет грузинский ВВП в долларах увеличился вдвое, превысив $30 млрд, а средний темп роста ВВП в 2021–2024 годах составит фантастические 9,5%. Изгнанные из России войной и диктатурой эмигранты привезли в Грузию деньги и инвестиции, повысили потребительский спрос. Но гораздо больше Грузия зарабатывает, поставляя в Россию товары в условиях санкционной блокады.
Около 20% территории Грузии отторгнуто Россией. Грузинские регионы, самопровозглашеные Абхазия и Южная Осетия, формально признанные Москвой независимыми, де-факто стали российскими военными базами.
В Грузии, как и в России, была смешанная система выборов. 120 мандатов распределялась по партийным спискам, еще 30 — по одномандатным округам.
При проведении выборов по пропорциональной системе депутатские мандаты распределяются между списками кандидатов пропорционально голосам, поданным за списки кандидатов.
В последние годы рост грузинской экономике во многом обеспечили связи с Россией
В январе–сентябре 2024 года крупнейшим экспортным товаром Грузии были автомобили. На них пришлось почти 37% экспорта — в то время как производство авто в стране равно нулю. За эти месяцы Грузия импортировала автомобилей на $2,34 млрд, более трех четвертей из них реэкспортировала в Россию — и непосредственно, и через Азербайджан, Армению, Казахстан, Кыргызстан. Реальный экспорт автомобилей выше официального: грузинские правила позволяют предпринимателям реэкспортировать автомобили в обход таможенной статистики. Особенно активно пользуются этим поставщики люксовых авто.
Поляризация проникла и в экономику. Если выборы выиграет «Грузинская мечта», реализация проекта строительства глубоководного порта Анаклия продолжится с китайскими партнерами. Если проиграет — то скорее с американскими.
Смерть предателям?
ЕС имеет все основания опасаться, что выборы и борьба вокруг их результатов покажут дальнейший переход Грузии к авторитаризму. Пугая избирателя коварным Западом, а на деле боясь давления Путина, Иванишвили продолжит сближение с Россией. В парламенте будут в изрядном количестве находиться представители запрещенных партий, над которыми власть собирается устроить показательные уголовные процессы — «пир победителей». В свою очередь, оппозиция тоже видит во власти предателей, с которыми невозможно и не нужно договариваться.
Грузинская политическая культура не предполагает компромиссов и коалиций. Начиная с первого постсоветского президента Звиада Гамсахурдиа, обвинение оппонентов в предательстве и измене стало настоящей политической традицией. Нынешний премьер Грузии Ираклий Кобахидзе, выступая перед военнослужащими, даже обвинил в измене президента страны, их верховного главнокомандующего.
Картина мира Иванишвили стала очень похожа на сталинскую и путинскую. А многочисленные его заявления такого рода заставили оппозицию сомневаться в его адекватности.
И власть, и оппозиция настроены на уничтожение оппонентов, а не на компромисс. В этой накаленной ситуации закон об иностранных агентах ведет к травле, обвинениям в шпионаже и измене, уголовному преследованию (так, 24 октября полиция пришла с обысками к грузинской сотруднице The Atlantic Council, которая изучает распространение российской пропаганды в Грузии). Если оппозиция проиграет выборы и закон не удастся отменить, то тысячи общественно полезных НКО лишатся возможности работать в Грузии.
Около 20% территории Грузии отторгнуто Россией. Грузинские регионы, самопровозглашеные Абхазия и Южная Осетия, формально признанные Москвой независимыми, де-факто стали российскими военными базами.
В Грузии, как и в России, была смешанная система выборов. 120 мандатов распределялась по партийным спискам, еще 30 — по одномандатным округам.
При проведении выборов по пропорциональной системе депутатские мандаты распределяются между списками кандидатов пропорционально голосам, поданным за списки кандидатов.
И власть, и оппозиция настроены на уничтожение оппонентов, а не на компромисс
Защищая собственную власть от конкуренции, Иванишвили все больше копирует путинскую систему. Это позволяет ему приобретать все больше и больше власти в Грузии и укреплять отношения с Путиным. А если протесты против манипуляции выборами окажутся слишком сильными, кто знает, вдруг Путин решит помочь Иванишвили удержаться у власти, прислав силовиков, как три года назад Токаеву или в 2020 году Лукашенко. Иванишвили, кажется, морально уже почти готов стать реципиентом такой помощи.
____________________
Борис Грозовский - редактор сайта «Страна и Мир (Sakharov Journal)», ведущий телеграм-канала EventsAndTexts
Около 20% территории Грузии отторгнуто Россией. Грузинские регионы, самопровозглашеные Абхазия и Южная Осетия, формально признанные Москвой независимыми, де-факто стали российскими военными базами.
В Грузии, как и в России, была смешанная система выборов. 120 мандатов распределялась по партийным спискам, еще 30 — по одномандатным округам.
При проведении выборов по пропорциональной системе депутатские мандаты распределяются между списками кандидатов пропорционально голосам, поданным за списки кандидатов.