Путин пообещал сделать воздух в два раза чище. «Ресурсов для таких масштабных природоохранных инвестиций сейчас у предприятий нет» — эксперт

Владимир Путин в послании Федеральному собранию заявил, что проблема грязного воздуха постепенно решается — он должен стать в два раза чище в ближайшие шесть лет. Сейчас половина городского населения страны дышит воздухом с высоким или очень высоким загрязнением, как утверждает официальная российская статистика. И даже эти данные вызывают сомнения: в России не развернута полномасштабная система наблюдения за воздухом во всех регионах. Эксперт, с которым поговорил The Insider, утверждает, что ситуацию мешает изменить и крупный бизнес, который занижает данные о реальных выбросах предприятий.

Качество атмосферного воздуха в России остается неудовлетворительным, положительных изменений за последние годы не видно. Это следует из официальной российской статистики — отчетов Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (Росгидромет).

«В рамках проекта „Чистый воздух“ в 12 индустриальных центрах России, как вы знаете, удалось снизить вредные выбросы в атмосферу, — заявил Путин в послании. — С прошлого года к проекту подключились еще 29 городов. В целом по стране объем вредных выбросов в атмосферу должен быть сокращен вдвое. К этой цели будем двигаться поэтапно».

Российский эколог-экономист, согласившийся дать комментарий The Insider на условиях анонимности, считает, что исправить ситуацию невозможно в ближайшей перспективе в целом ряде российских промышленных городов:

«Я очень сомневаюсь в том, что реально качество воздуха можно так сильно улучшить (да и вообще улучшить), особенно в городах типа Челябинск, Новокузнецк, Красноярск, Нижний Тагил и еще много где. Загрязнение там феноменальное, ужасное, риски для здоровья населения огромные, но это никого не волнует».

Принятый пять лет назад проект «Чистый воздух» изначально предполагал, что из его 12 городов-участников к концу 2024 года не останется ни одного с очень высоким или просто высоким уровнем загрязнения воздуха, а также что выбросы загрязняющих веществ в атмосферу в этих городах сократятся на 22%. Однако этого не произошло.

Половина городского населения России (49%, или 53 млн человек) проживает в городах с высоким и очень высоким загрязнением воздуха, по данным Росгидромета на 2022 год. Более поздний отчет пока недоступен, но в 2023 году не было предпосылок для резкого изменения динамики. И этот показатель растет: в довоенном 2021 году он составлял 46% городского населения, или 50,6 млн человек.

Воздух загрязнен формальдегидом, мелкодисперсными частицами, диоксидом азота, бенз(а)пиреном, металлами. Более чем в 200 российских городах предельно допустимая концентрация этих веществ была превышена хотя бы раз за 2022 год. Городов, где максимальные концентрации в 10 раз превышают допустимые, стало на один больше по сравнению с началом проекта: теперь их 37. Но разовое превышение может быть не опасно, поэтому ученые смотрят на среднее превышение концентрации в месяц или в год.

Городов с особенно загрязненным воздухом Росгидромет выделяет 40, в них проживает 10,4 млн человек. В это число входят и 9 городов из проекта «Чистый воздух».

Качество воздуха резко ухудшилось в 2022 году в Димитровграде, Кемерове, Махачкале, Нижневартовске, Новоульяновске, Новочебоксарске и Тулуне. Все они попали в список «приоритетных». Очень высоким остается загрязнение в Норильске, несмотря на заявления компании Норникель о приоритете экологических задач и высокие места в внутрироссийских рейтингах устойчивого развития.

Основными источниками выбросов в самых грязных городах чаще всего служат предприятия топливно-энергетического комплекса, черной и цветной металлургии, алюминиевой, химической, лесной и деревообрабатывающей промышленности.

Все это подрывает здоровье живущих там людей. При регулярном загрязнении воздуха бенз(а)пиреном могут наблюдаться такие неблагоприятные последствия, как злокачественные новообразования, предупреждает ВОЗ. И даже при небольших концентрациях диоксида азота наблюдаются нарушение дыхания, кашель; при повышенных — растет число детей с учащенным дыханием, кашлем и бронхитом.

«Исследования по оценке рисков велись с середины 1990-х годов, в том числе с моим участием, но желания со стороны властей и бизнеса что-то делать так и не появилось», — комментирует эколог-экономист.

Имеющиеся сведения об уровне загрязнений могут быть занижены, потому что их просто недостаточно. Всю Россию с ее 17 млн кв. км покрывают 688 пунктов мониторинга качества воздуха. Росгидромет выполняет регулярные наблюдения в 233 городах — во всех городах-миллионниках, в большинстве крупных городов с населением от 100 тысяч человек и только в каждом десятом городке с меньшим населением.

О качестве воздуха на территории республик Адыгея, Алтай, Ингушетия, Кабардино-Балкария, Калмыкия, Марий Эл и Чечня ничего не известно. Там нет сети мониторинга Росгидромета. За все время существования проекта «Чистая страна» на один регион без данных стало меньше — Ненецкий, из-за его присоединения к Архангельской области. В некоторых регионах о качестве воздуха приходится судить по одному городу.

Изменить это должна новая комплексная система мониторинга качества окружающей среды. Это тоже отдельный проект, запущенный в 2022 году, за него отвечает Российский экологический оператор. К мониторингу планируют подключить частные компании и запустить систему уже в 2024 году. Но даже если она заработает, нужны и другие данные.

«Система мониторинга выбросов на источниках так и не создана», — констатирует эколог-экономист. Эта система должна была бы измерять, сколько компании-загрязнители выбрасывают вредных веществ в атмосферу. «Долго обсуждали внедрение систем постоянного мониторинга — датчики на трубах предприятий и онлайн-передача показаний, как это сделано в США и во многих других странах. Но бизнес эту инициативу саботировал. Предприятия не хотят давать данные инструментального контроля, поскольку по факту выбрасывают гораздо больше, чем указано в их отчетах, — рассказывает эксперт. — В итоге продавили отсрочки по срокам их введения и замылили тему».

Рассчитывать на то, что ситуация улучшится в ближайшее время, как обещает Путин, не приходится:

«Ресурсов для таких масштабных природоохранных инвестиций сейчас у предприятий нет, и негде их взять, — констатирует эколог-экономист. — Путин ничего в этом не понимает, обещания раздает под выборы, но делать реально ничего не будет».